行业观察：2026年双积分驱动高质量发展

2026年是中国汽车行业“双积分”政策全面收紧、迈向深度转型的关键年份。工业和信息化部此前发布的《关于2026—2027年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理有关事项的通知》在2026年正式落地执行，核心变化主要体现在考核比例大幅提升、单车积分分值下调以及技术门槛的升级。

核心政策变化

1. 新能源积分比例刚性提升

2026年新能源汽车积分比例要求从2025年的38%上调至48%，并将在2027年进一步提高至58%。这意味着车企必须大幅提升新能源产品的产销占比才能达标。

2. 单车积分分值大幅下调

获取积分的难度显著增加。2026年起，插电式混合动力(PHEV)车型的单车积分降至0.5分，纯电动车型的基础分值也同步缩减。企业若想获取同等的积分总量，必须投放更多数量的新能源车型。

3. 纯电车型技术门槛升级

续航底线：纯电动乘用车续航里程需高于300公里才能获得1个基础积分，而续航低于100公里的车型将无法获得任何积分。

低温性能考核：政策首次引入低温续航调整系数。只有在低温环境并开启暖风装置制热状态下，续航达成率仍能保持在65%以上的车型，才能获得1.2倍的积分奖励。这直接倒逼车企优化电池热管理和热泵空调等技术。

4. 差异化扶持与过渡政策

小规模车企优惠：对年度生产或进口量低于2000辆且保持独立运营的企业，若平均燃料消耗量较上一年度下降4%以上，达标值可在现行标准基础上放宽60%;下降2%以上但不足4%的，可放宽30%。

循环外技术减免：对标准配置循环外技术且具有节能效果的车型，继续给予燃料消耗量减免额度。

2026年市场影响与车企表现

随着考核标准的快速提升，新能源结构转型滞后的企业面临巨大的合规风险。2025年度的核算结果显示，境内油耗积分未达标企业数量已增至29家，新能源积分未达标企业增至15家。合资品牌与进口企业成为未达标的“重灾区”，多数合资品牌燃油车销量占比普遍超过80%，新能源渗透率不足5%。

相比之下，比亚迪、特斯拉(上海)、吉利汽车等车企凭借高比例纯电与插混车型，不仅轻松完成考核，还积累了大量可交易的富余积分。未达标企业短期内需通过购买积分来填补缺口，长期则必须加速调整产销结构以应对常态化的合规压力。

对消费者的实际影响

双积分政策的收紧不仅影响车企布局，也与普通消费者购车密切相关：

车型选择更丰富：为满足积分要求，车企将密集推出长续航、高低温适应性的新能源车，标配热泵空调的车型将成为主流。

购车优惠窗口期：在季度末或年底车企冲刺积分时，新能源车常出现大额折扣，消费者可关注促销活动以降低购车成本。

选车参考指标：建议优先选择工信部备案的低温续航达成率≥65%的车型，以及续航≥600公里、百公里电耗≤13kWh的纯电车型。这类车型不仅积分贡献高、车企推广力度大，日常使用成本也更低。